半岛BOB新媒体时代如何构筑舆论引导高地

　　半岛BOB新媒体时代如何构筑舆论引导高地新媒体的快速发展深刻改变了舆论的生成与传播方式，对当前的网络舆论治理提出了新要求。抢占舆论引导先机，要遵循主体性、方向性、主动性、包容性四大原则，完善新媒体管理法律规制，健全应急信息发布制度，构建网络舆论监测及预警指标体系，建立多元化交流平台，完成从“把关人”到“指路人”的角色转变。

　　【摘要】新媒体的快速发展深刻改变了舆论的生成与传播方式，对当前的网络舆论治理提出了新要求。抢占舆论引导先机，要遵循主体性、方向性、主动性、包容性四大原则，完善新媒体管理法律规制，健全应急信息发布制度，构建网络舆论监测及预警指标体系，建立多元化交流平台，完成从“把关人”到“指路人”的角色转变。

　　根据第44次《中国互联网络发展状况统计报告》：“截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，较2018年底增长2598万。”随着移动互联网使用范围的持续扩大，个体与个体之间的滞缓与隔离被不断打破，信息的交互方式也随之发生改变。新媒体的发展使社会舆论环境发生了极大变化，在多元思想和言论的碰撞交流下，网络舆情往往会迅速发酵，并在网民的广泛关注和参与下呈现出新的发展趋势。各大新媒体平台对舆情信息的发布和传播方式直接影响着舆论的走向，甚至左右着舆情的发展。作为群体意见的自然混合，舆论本身具有自发性与盲目性的特点，很多时候并非总是理性的，特别是那些偏激、消极、情绪化的舆论具有较强的感染性，这就需要合理的引导和规制。

　　强化新媒体的舆论引导作用，减少网络舆论的随意性与盲目性，将社会主流思想、言论引导至健康轨道，对营造良好舆论环境、有效缓解社会矛盾、促进社会稳定具有重要的现实意义。

　　新媒体是一把双刃剑，其对舆论的引导是多方面的，既存在正面引导，也存在负面影响。与传统媒体不同，新媒体传播依托的是数字技术、网络技术等现代技术，这大大丰富了信息的来源，弱化了信息传播主体之间的屏障。可以说，在舆论的生成与传播过程中，新媒体起着加速器、放大镜、孵化所的作用。

　　新媒体的快速发展深刻改变了舆论的生成与传播方式，这主要表现在信息传播打破了时空限制，使思想、言论等信息可以在短时间内迅速聚集，大大缩短了社会舆论从生成到发酵的时间。人人都有麦克风，人人均可发声，每个人的声音都有机会被听到，这是新媒体时代“自由表达”的基本内涵，每一个网民都有可能是舆情信息的来源。但实际上，在集体潜意识作用下，舆论声音更多代表的是“群体”，而非“个人”，这也致使一些网络舆论常常呈现出非理性、情绪化的特征。可见，在新媒体时代，传统的单向、线性等舆论引导方式已经很难适应当今的舆论环境。

　　同时，新媒体也构建了舆论发酵与缓冲平台。这一方面体现在新媒体为各类言论、思想的碰撞提供了渠道，使人们的沟通交流更为便利；另一方面，人们对某一事件的看法并非总是朝着非理性的方向发展，观点的碰撞与交流对社会情绪的调节有时也能够起到一定的积极作用，若加以合理引导，就能够有效控制负面舆情的发展。在这样的环境下，意见领袖的观点相对更具影响力，其代表的是一种价值观的人格化体现。新媒体时代的意见领袖通常具有较强的信息优势，在网络舆情治理中，我们应当注重发挥其积极作用。

　　主体性原则。究其根本，舆论引导的对象是人。因此，我们应坚持以人为本，把人放在第一位，以正确的价值理念、道德准则与行为规范推动网络舆论朝理性方向发展。要坚持主体性原则，就需要摒弃封、堵、删等思维定式，加强传播手段和话语方式创新，更好地引导群众、服务群众。

　　方向性原则。舆论引导工作需要坚持正确方向，与社会发展要求和人民群众的根本利益相一致。新媒体的发展催生了多元价值理念，这就要求社会公众自觉提升思想觉悟、道德水准、文明素养，从而带动全社会文明程度的提升。第一，要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误；第二，要严格遵守法律法规，增强法治意识；第三，要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程。

　　主动性原则。在新媒体环境下，把握舆论引导的时机和尺度尤为重要。要密切关注舆情动态，及时切断不良苗头，从而获得事半功倍的效果。在网络舆论生成初期，我们就应该在了解公众心理以及舆论生成发展规律的基础上进行主动、合理的疏导，抢占舆论引导先机，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效。

　　包容性原则。舆论引导的目标并非追求舆论观点的一致或同质，而是要营造一种“和而不同”的良好氛围。因此，应当允许不同声音的存在。任何舆论的形成都是在个体间的争论和互动中实现的，正如真理越辩越明半岛BOB，合理的交流、争论有助于推动舆论共识的形成，有利于涵养民众的理性思维，增强社会凝聚力。

　　完善新媒体管理法律规制。随着新媒体的快速发展，相关法律法规也需要不断进行健全和完善。互联网不是法外之地，健全新媒体管理法律法规及管理制度，特别是健全针对自媒体的法律界定及管理办法，是营造清朗网络空间、依法加强网络空间治理的内在要求。

　　健全应急信息发布制度。英国危机管理专家罗杰斯特曾提出著名的危机沟通“三T”原则，即主动沟通、充分沟通和及时沟通，目的是在突发事件或紧急事件中争取主动权。基于危机沟通的“三T”原则，信息发布要做到详尽、迅速、以我为主。隐瞒半岛BOB、封锁消息，很容易错失舆论引导的最佳时机，丧失话语主动权。因此，健全应急信息发布制度，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，对于舆论治理意义重大。首先，应设置专门的新闻发布机构，对突发事件作出快速回应，及时为社会公众答疑解惑，稳定社会情绪。其次，要注重应急预案的设置。在信息爆炸的时代，舆情事件及其发展态势可谓瞬息万变，提前设置应急预案，有利于在事件发生后从容应对，防止舆情事件恶化升级。

　　构建网络舆论监测及预警指标体系。舆论的突发性是舆论监测及预警指标体系应当关注的重点，舆论收集、监测等部门要对敏感问题或热点问题进行专门监测。通过对关键词进行系统性筛选，在大数据基础上进行分析预判，可以对舆论走向作出一个整体评估，从而抢占舆论引导先机，为网络舆论构筑安全防线。

　　建立多元化交流平台。相较于丰富多元的信息流通路径，当前的信息交流平台是相对缺乏的。交流平台的本质是为公众提供一个了解其诉求、倾听其心声的场所，使之成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径。因此，对于群众提出的建设性意见，相关部门应及时吸纳；对于群众提出的困难，应及时提供帮助；对于群众不了解的情况，应及时宣介；对于群众的不满和怨气，应及时化解；对于群众的错误看法，应及时纠正和引导。

　　完成从“把关人”到“指路人”的角色转变。在传统媒体格局中，“把关人”通常是新闻工作者或编辑。在人人皆可发声的时代，这一格局显然已被打破。在具有开放性、匿名性等特点的新媒体环境中，每个人都在一定程度上实现了表达自由。新媒体环境中，我们要对“把关人”这一角色进行全新定位，变“把关人”为“指路人”，使其在纷繁复杂的信息大潮中为公众指点迷津、标定方向。“把关人”既要对信息进行有效整合和解读分析，还要与受众进行互动，以更迅速、更深入、更强大的传播模式为社会公众提供优质信息，引导网络舆论的健康发展。

　　①《中国互联网络发展状况统计报告》（第44次），中国互联网络信息中心半岛BOB，2019年8月29日。

　　②黄楚新、：《主动融合与转型升级：2017年媒体技术的突破创新》，《新闻与写作》，2017年第12期。