半岛BOB【关注】黄仁伟：中国周边的三重国际环境及塑造路径

　　半岛BOB【关注】黄仁伟：中国周边的三重国际环境及塑造路径当前中国的周边环境跟冷战时期和冷战后的很长一段时期都不一样，地缘经济环境、地缘环境、国际秩序环境共同构成我们所处的三重环境。这三重国际环境是我们研究和观察分析周边环境的出发点，三个层面交织在一起，其复杂性前所未有。

　　本文作者系盘古智库顾问、复旦大学一带一路及全球治理研究院常务副院长黄仁伟，文章来源于《世界知识》2023年第16期。

　　第一层是地缘经济环境。其主要特征就是中国的所有邻国包括印度、日本、甚至更远的澳大利亚，都以中国为最大贸易伙伴，甚至是最大投资伙伴。这个趋势已经有20年了，而且越来越明显。

　　第二层是地缘环境。中国的一部分邻国同美国有不同程度的安全协作关系甚至盟国关系，虽然这并不是冷战时期的同盟，但是在安全问题上他们或多或少会站在美国一边。

　　第三层是国际秩序环境。中国在周边构建了一系列的国际组织，逐渐形成亚洲地区秩序。不论是上合组织半岛BOB，还是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、东盟与中国（10+1）、东盟与中日韩（10+3），等等半岛BOB。而且上合组织正在向西亚和东欧方向扩展，这同美国的盟国体系产生了并存甚至对立的关系。

　　2023年3月3日，美国国务卿布林肯、日本外相林芳正、澳大利亚外长黄英贤、印度外长苏杰生（从左至右）在印度新德里出席美日印澳“四方安全对话”机制外长会议。

　　当前半岛BOB，这三重国际环境已基本成为常态，也保持着相对静态，但有几个关键的热点可能会改变它。其一是海峡，台海如果发生突变，整个地缘环境就会发生根本变化；其二是朝鲜半岛；其三是南海地区；其四是中印边界；其五是俄罗斯的整体走向。如果这几个因素中的一个出现突变，我国就将面临完全不同的地缘环境；如果两个甚至三个出现突变，我国就将面临非常严峻的地缘环境。

　　选择之一，坚持优化地缘经济环境，在现有合作的基础上加以巩固、发展、深化。其中最重要的就是加强中国和东盟的地缘经济关系。东盟已经是我们在“一带一路”上最大的投资方向和最大的贸易伙伴，也是我们在世界范围内最大的贸易伙伴，超过欧盟、美国、日本等。如果东盟在经济上和中国紧密结合，美国的“印太战略”就很难实现。东盟位于印度洋和太平洋的结合部，东盟在经济上和中国融合，“印太战略”就不能联成一体，实际上就解构了美国的“印太战略”。

　　第二个关键点就是中巴经济走廊。这条走廊是中国同印度、中亚、阿富汗、伊朗等几大板块的连接点，是中国进入印度洋的最近通道。它与东边的中缅走廊相互呼应，分别从东和西两线进入印度洋，这两条走廊都是在战略上不可取代的。

　　第三个关键点，要把俄罗斯远东、中国东北、蒙古国结成一个经济共同体。这不仅有利于支持俄罗斯获得持续发展的后劲，也是我们东北振兴的关键一步。如果俄罗斯远东资源开发出来，整个东北亚乃至世界的粮食、石油、矿产、林木半岛BOB、渔业等各方面的供应链将发生很大的变化，我国东北地区也可以取得比原来更好的发展机遇半岛BOB。

　　第四个关键点是中亚。中亚是中欧大通道的必经之地，虽然目前中亚各国与中国的双边贸易额规模还比较小，但是在通道价值上是难以取代的。中欧通道，不管走土耳其、高加索半岛BOB，还是走西伯利亚，都要经过中亚。中亚是域外大国、地区大国的必争之地。中亚对于我们整个全局的战略稳定非常有价值非常有意义。

　　我们要塑造有利于实现国家统一的国际环境，首先取决于周边。保持中国周边这些板块的战略稳定，是塑造于我有利的国际环境的前提。简言之，我们要坚持以地缘经济取胜，避免在地缘环境的主导权上过早摊牌，避免在近期内同现存霸权体系发生全面战略对抗，在国际体系、国际秩序方面尽量多边化、规范化、透明化。