半岛BOB我国目前的环境形势环境问题 的根本 原因:粗放型 增长方 式是产 生环境 问题的 根本原 因。人口 多、资 源少、环 境容量 小、生态 脆弱是 我国的 基本国 情,建 立在粗 放型经 济增长 方式 基础上 的快速 增长, 使资源 难以为 继 , 环境不堪 重负BOB半岛官网。
回顾、总结我国 30 多年的环保历程,不难得出这样的结论:改革创新是动力,长效机制是关键。 今后,应狠抓改革创新BOB半岛官网,着力建立环保长效机制——— 全面落实科学发展观。提高全民环境保护与 可持续发 展意识 。
我国目前的环境形势 :环境质量总体保持稳定,环境问题仍然十分突出。 近十年,在经济 快速增 长的情 况下,全国环 境质量 总体保 持稳定 。单位 产品的 污染物 排放量 逐年下 降, 国家控制 的主要 污染物 排放增 长趋势 得到初 步遏制,生态保 护和建 设得到 加强BOB半岛。一 批环境 与经济 协调 发展的示范城市和地区BOB半岛官网,出现了经济快速增长、环境质量不断改善的局面BOB半岛。 但是,当前的环境问题 仍然十分 突出,主 要表 现为:环 境污染 十分严 重。主要 污染物 排放总 量超 过环境 自净能 力。重要 河流 与湖泊遭 受不同 程度的 污染,一 些农村 地区的 群众仍 在饮用 不合格 的水;城 市空气 污染严 重威胁 居民 身体健康 ;工 业危险 废物 、城 市垃圾 的数量 在增加 ,无 害化处 理设施 的建 设滞后 ;噪 声扰民 相当严 重。
未来 15 年在这种粗放型增长方式下,面对环境资源问题,应该做好以下工作 以饮水安全和重点 流域治理为重点,加强水污染防治; 以酸雨防治为重点,推进大气污染防治; 把控制不合理的资源 开发活动作为生态保护的重点; 实施一系列环境治理工程BOB半岛,加大环境投入,切实改善环境质量。以 工程带动 治理,准备推 动和实 施城市 污水处 理、重 要生态 功能保 护区建 设、环 境管理 能力等 工程建 设, 改善环境 质量 ;增强 重要生 态功能 保护区 、自然保 护区的 生态服 务功能 ,环 境管理 能力基 本达到 规范 化要求。
我国环境的前景如何?未来 15 年,我国人口将继续增加BOB半岛,经济总量将继续增长,环境保护将面临 更加严峻 的挑战 BOB半岛官网,任 务更加 艰巨 :一 是在工 业化进 程中 ,造纸 、酿 造、电力 、化 工、建材 、冶金 等行 业将继续发展,控制环境污染和生态破坏的难度加大;二是以煤为主的 能源结构长期存在,二氧化硫、 氮氧化物、二氧化碳、烟尘BOB半岛、粉尘治理任务将更加艰巨; 三是在城市化过程中半岛BOB,城市环境基础设施 建设滞后 ,大 量的垃 圾与污 水得不 到安全 处置 ,工 厂搬迁 后土地 污染凸 显,沿海地 区高强 度的开 发加 大了近岸海域的环境压力; 四是在农业和农村发展中,化肥农药的不合理使用、养殖业的无序发展、 农村卫生 设施落 后、污水灌 溉以及 工业不 断向农 村转 移,将加剧 农业面 源和农 村环境 污染 ,既损 害农 民的健康,又威胁农产品安全; 五是在社会消费转型中,电子电器废物、机动车尾气BOB半岛官网、有害建筑材 料和室内装饰不当等各类新污染呈迅速上升趋势; 六是转基因产品半岛BOB、新化学物质等新技术、新产品 将对环境和健康可能带来潜在风险,持久性有机污染物危害加重。 总之半岛BOB,随着经济快速发展,规模 不断扩大 ,环境 压力将 越来越 大,污 染物的 种类和 数量将 迅速 增加, 治理难 度加大 。
经济建设将是 我国长 期的中 心任务 。应当 如何在 较快的 经济 增长中 解决环 境问题 ? 大力发展 循环经 济。按照“ 减量化 、再 使用 、资源 化”的 原则 ,以提 高资源 利用效 率、保护环 境为核 心, 努力实现产业生态化,治理污染产业化。 强化环境管理。主要任务是:实施污染物总量控制和排污 许可证制度,强化环境准入; 健全环境监管体制。坚持和完善环保部门统一监督管理BOB半岛,有关部门分 工负责的 环境管 理体制 ;严格 依法行 政,严肃 查处环 境违法 行为;推 进污 染治理 市场化。合理确 定城 市污水、垃 圾处理 收费 标准,鼓 励社会 资本参 与污水、垃圾治 理等基 础设 施的建 设和运 营;鼓励 污染 治理产业化,促进专业化集中治污BOB半岛官网, 健全环境经济政策。鼓励循环经济、清洁生产以及其他可持续 的生产和 消费方 式。
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