BOB半岛划定保护红线 守护生态“绿线”

　　BOB半岛划定保护红线 守护生态“绿线”在河北省张家口市怀来县，官厅水库两岸绿树成荫，碧波荡漾，游客如梭。怀来县目前已划定600多平方公里的生态保护红线%，这让官厅水库等重要生态系统得到了有效保护。

　　官厅水库的变化是生态保护红线实施的一个缩影。“围绕生态安全，我国首次全面完成生态保护红线划定BOB半岛，在陆域和海域实际划定面积合计约319万平方公里。”自然资源部部长王广华在近日举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上说。

　　7月17日至18日全国生态环境保护大会在北京召开。中央总、国家主席、主席习出席会议并强调半岛BOB，要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。

　　作为我国生态环境保护的一项重要制度创新，生态保护红线制度提供了一种全新的生态保护模式，为全球生态保护贡献了中国方案。

　　生态保护红线是将生态功能极重要、生态极脆弱，以及具有潜在重要生态价值的区域划入红线。通过划定红线，明确了国家生态安全的底线和生命线。

　　根据自然资源部公布的数据，我国陆域生态保护红线万平方公里，占陆域国土面积的30%以上，海洋生态保护红线万平方公里。生态保护红线集中分布在青藏高原生态区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等区域，覆盖了绝大多数草原、重要湿地、珊瑚礁BOB半岛、红树林、海草床等重要生态系统，以及绝大多数未开发利用的无居民海岛。

　　生态环境部自然生态保护司司长王志斌说，生态保护红线面积覆盖了所有全国生物多样性保护生态功能区、生态脆弱区和生物多样性分布关键区。据初步测算，划定后的生态保护红线%的重要生态系统类型和85%的重点野生动物种群，95%的珍稀濒危物种及其栖息地得到了保护。

　　从各省份的具体情况看，有的省份生态保护红线面积占全省国土面积比例超过50%，有的省份不到10%，这是与各地的自然地理格局、自然保护地面积等相匹配的。

　　“随着经济社会发展，今后还会陆续扩域和海洋的生态保护红线面积。”生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜说，之前在划定生态保护红线时，也为之后覆盖范围的调整预留了“窗口期”，比如有些矿产资源开采合同到期或面临资源枯竭，将不再继续开发，未来这部分区域可能会纳入生态保护红线，这将使生态“破碎化”现象得到有效缓解，大大提高生态系统的完整性。

　　为什么要划定生态保护红线？王志斌解释说，生态保护红线更注重优化国土空间开发保护格局和维护国家、区域生态安全，通过国土空间规划来实施管控，对人为活动准入实施正面清单。

　　今年5月发布的《贵州省生态保护红线监管办法》规定，对生态保护红线内核心保护区和一般控制区实行差别化政策。生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，核心保护区以外的区域，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

　　目前，结合《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》编制，全国生态保护红线划定工作已纳入国土空间规划“一张图”，并上图入库，作为项目用地BOB半岛官网、用海审批的依据。

　　生态保护红线划定后，对提高区域生态功能发挥了积极作用。去年，宁夏回族自治区生态环境厅、生态环境部卫星环境应用中心联合对宁夏2020—2021年生态保护红线内的生态状况变化、年度保护成效进行了评估。从数据变化可以看出，宁夏全区及各县（市、区）的植被覆盖度有所提升，间接提升了水源涵养、水土保持、防风固沙等主导生态系统服务功能。

　　划定生态保护红线对提高生物多样性保护、应对气候变化能力也具有重要意义。高吉喜说，我国生态保护红线保护的类型、综合程度已经比自然保护区更为全面。通过划定生态保护红线，可以将各种珍稀动植物的栖息地或生境都纳入保护范围，助力生物多样性保护；还提高了生态系统的连通性、完整性，物种栖息地或生境的连通性也得到了加强，如此一来，生态廊道效应增强，应对气候变化的能力也随之提升。

　　我国生态保护红线的成果得到了国际社会的认可，“划定生态保护红线，减缓和适应气候变化”行动倡议入选联合国“基于自然的解决方案”全球15个精品案例半岛BOB，“生态保护红线—中国生物多样性保护的制度创新”案例，入选联合国“生物多样性100+全球典型案例”中的特别推荐案例。

　　“由国家发展改革委立项，生态环境部组织建设的国家生态保护红线监管平台已投入业务运行。”王志斌说，平台综合利用30余颗国内外卫星资源，聚焦生态保护红线生态环境监督，自动化扫描和识别地表的局部变化，及时监测预警生态破坏风险——累计发现各类人类活动图斑3万余个，提供生态破坏问题线余条，形成了支撑和服务全国生态保护修复监管的卫星“天眼”。

　　国家生态保护红线监管平台还形成了生态保护红线“一张图”，以及“人类活动监管、生态状况监测评估、生态破坏问题会商决策”3条业务链，实现了生态保护监管信息化、智能化、业务化运行。在平台上可以查询各省（自治区、直辖市）行政区面积、红线片区个数、红线图斑个数、红线面积以及比例等基本信息，并综合利用“天空地”一体化立体监测技术手段，自动化扫描和识别地表生态变化，及时监测预警生态破坏风险。平台在发现疑似生态破坏问题后，还会及时与地方沟通核实，开展会商，督促问题查处整改等。

　　“在做好国家生态保护红线监管平台上线和业务化运行基础上，生态环境部卫星环境应用中心会将国家生态保护红线版本，生态保护红线监管将与生物多样性保护、全球气候变化、‘双碳’监测评估等业务应用联动起来半岛BOB。”高吉喜说。

　　目前BOB半岛官网，全国已有19个省份建成省级生态保护红线监管平台或具备监管能力，一些省份开展生态保护红线人类活动加密遥感监测BOB半岛官网，启用移动核查系统和移动监管手机App。为加强监管，各地还结合实际细化了生态保护红线的管控规则。截至目前，浙江、江西、上海、山东、安徽、四川等地已出台了管控细则，其他大部分省市也已经在征求意见或即将出台管控细则。

　　依托生态保护红线监管平台，生态环境部指导天津、河北、江苏、四川、宁夏等地开展生态保护红线生态破坏问题监管试点。王志斌说，经过两年实践探索，生态保护红线生态破坏问题监管工作已形成生态破坏问题“监控发现—移交查处—督促整改—移送上报”的工作机制和流程，压实了地方政府严守生态保护红线的主体责任BOB半岛，为开展生态保护红线生态破坏问题常态化监管提供了经验借鉴。

　　人民网北京7月24日电 （记者许维娜、实习生陈梓瑶）民间投资是扩大有效投资、扎实稳住经济不可或缺的重要环节。为持续增强民间投资意愿和能力，推动民间投资高质量发展，近日，国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》（以下简称《通知》）。…

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