BOB半岛生态保护红线划定

　　BOB半岛生态保护红线划定• 生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功 能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态 安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物 多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能 的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、 盐渍化等生态环境敏感脆弱区域（厅字〔2017〕2号）。

　　根河市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、海拉尔区BOB半岛官网、鄂温 克族自治旗、牙克石市、扎兰屯市和新巴尔虎左旗

　　概念发展： 从“多头并进”到“一条红线管控重要生态空间 ”； “生态保护红线全国一张图” 突出生态空间，弱化生态系统 突出“强制性严格保护”、“严守”内涵 划定范围不变：生态功能重要区域BOB半岛官网、生态环境敏感脆弱区域

　　古尔班通古特沙漠边缘土地沙化预防红线区 塔克拉玛干沙漠边缘土地沙化预防红线区 黑河中下游土地沙化预防红线区 腾格里、乌兰布和沙漠边缘土地沙化预防红线区 阴山北麓-浑善达克沙地土地沙化预防红线区 毛乌素沙地土地沙化预防红线区 科尔沁沙地土地沙化预防红线区 呼伦贝尔沙地土地沙化预防红线区 天山山地土壤侵蚀预防红线区 黄土高原丘陵沟壑土壤侵蚀预防红线区 藏东南山地土壤侵蚀预防红线区 西南横断山地土壤侵蚀预防红线

　　北方9个省、自治区的154个县（旗、市）。东北段较 宽，范围上包括大兴安岭东南山前丘陵平原、科尔沁 沙地、冀辽山地北部等；华北段的主体部分在蒙古高 原和黄土高原BOB半岛官网，范围上包括锡林郭勒盟东南部、河北 坝上、乌兰察布盟后山地区BOB半岛、晋北地区、毛乌素沙地； 西北段宽度渐趋变窄，范围大致包括内蒙古西部、陕 西北部、和宁夏BOB半岛官网、甘肃的中南部，该区大部分地区属 于黄土高原BOB半岛、蒙古高原和青藏高原的交汇处。

　　重点生态功能区：是指生态系统十分重要，关系全国或较大范围区域的 生态安全BOB半岛，目前生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规 模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域

　　《关于加快推进生态文明建设的意见》 中央、国务院 在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线BOB半岛官网， 确保生态功能不降低、面积不减少半岛BOB、性质不改变；科学划定森林BOB半岛官网、草原、 湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征（占）用管理，有效 遏制生态系统退化的趋势。

　　2015年9月 《生态文明体制改革总体方案》（中央、国务院） （十一）健全国土空间用途管制制度。……划定并严守生态红线BOB半岛， 严禁任意改变用途，防止不合理开发建设活动对生态红线月 《关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉的通知》（厅字〔2017〕 2号） 中央办公厅、国务院办公厅 按生态功能重要性、生态环境敏感性与脆弱性划定生态保护红线，并 落实到国土空间BOB半岛官网，系统构建国家生态安全格局。

　　①水源涵养 三江源草原草甸湿地生态功能区 若尔盖草原湿地生态功能区 阿尔泰山地森林草原生态功能区 ②防风固沙 呼伦贝尔草原草甸生态功能区 科尔沁草原生态功能区 阴山北麓草原生态功能区 阿尔金草原荒漠化防治生态功能区 浑善达克沙漠化防治生态功能区 ③水土保持 桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区 ④生物多样性保护 伊犁－天山山地西段生物多样性保护重要区

　　生态保护红线划定意义 • 贯彻落实主体功能区制度 • 实施生态空间用途管制 • 提高生态产品供给能力和生态系统服务功能 • 构建国家生态安全格局 • 健全生态文明制度体系、推动绿色发展

　　• 《关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕 46号） • 《关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知》（环发

　　• 《关于发布中国生物多样性保护优先区域范围的公告》 （环境保护部公告 2015 年第 94 号） • ……

　　对划定的重点生态功能区保护红 线BOB半岛官网、生态敏感区/脆弱区保护红线、 禁止开发区保护红线进行空间叠 加与综合分析，形成包含各类红 线的空间分布图。

　　1：生态红线划定范围包括国家级和 省级禁止开发区域、有必要严格 保护的各类保护地 2：生态功能极重要区∪生态环境极 敏感区（模型法与NPP定量指标法评 估得出）。 1与2进行空间叠加 （发改委、环保部，2017年3月）

　　自然边界 ：林线、雪线、流域分界线，以及生态系统分布界线 保护地边界 ：自 然保护区、风景名胜区等 海（水）陆边界 ： 江河、湖库，以及海岸等向陆域（或向海）延伸一定距离的边界； 土地分类边界 ：全国土地调查、地理国情普查等明确的地块边界。

　　2017年6月底前：环境保护部、国家发展改革委会同有关部门，制定并 发布生态保护红线年年底前：京津冀区域、长江经济带沿线各省（直辖市）划定生 态保护红线年年底前：其他省（自治区、直辖市）划定生态保护红线年年底前：全面完成全国生态保护红线 石漠化预防红线

　　仙霞岭-武夷山土壤侵蚀预防红线区 黔西北喀斯特地区石漠化预防红线区 桂黔交界喀斯特地区石漠化预防红线区 滇东南喀斯特地区石漠化预防红线亿亩”数量限值 取/用水总量BOB半岛官网、用水效率等数 量限值

　　生态红线月 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号） （十一）加大生态保护力度。国家编制环境功能区划BOB半岛BOB半岛官网，在重要生态功能 区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对各类 主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策半岛BOB。

　　1BOB半岛官网、草地资源底图与基础数据搜集 草调数据BOB半岛官网、国土二调数据 禁止开发区内草原BOB半岛官网、重点生态功能区草原

　　2、草地资源数据库 退化等级图：红线划定依据 质量分级图：红线监管依据(红线、监控点位网络的建立 建立生态保护红线监控点位

　　2015：{生态保护红线内区域} = { 生态功能重要区域 ∪禁止开发 区∪生态环境敏感脆弱区} 2017： {生态保护红线内区域} ={禁止开发区∪各类保护地∪ 生态功能极重要区域 ∪生态环境极敏感区}（征求意见稿）

　　其他各类保护地：极小种群物种分布的栖息地、国家一级公益林BOB半岛、重要湿地BOB半岛、自然岸 线半岛BOB、雪山冰川、高原冻土等

　　草原生态红线：四区天然草地人工草地，2013年 草原生态红线）重要的生产及生态复合区；3）草原 自然保护区；4）重大工程试验区 （2014年5月） 草原生态保护红线：草原重要生态功能区、生态敏感区BOB半岛、脆弱区草原 （2014年10月） 草原环境质量红线：是指草原大气、水BOB半岛、土壤等环境质量因子在保障人民群众健 康方面必须严格保护的环境质量最低限值。 草原资源利用红线：指在保障国家草原资源利用方面具有重要作用，可保证和维 持国家畜、奶产品供给的草原最小保护范围 草原生态系统红线：保障和维护国土生态环境安全，发挥草原涵养水源、保持土 壤、防风固沙等重要生态功能，维护草原生物多样性和牧民基本生活的生态用 地底线月） 生态保护红线月）

　　三峡库区土壤侵蚀预防红线区 桂北山地土壤侵蚀预防红线区 大别山区土壤侵蚀预防红线区 罗霄山区土壤侵蚀预防红线区

　　主要分布在河套平原外围BOB半岛官网、贺兰山以西、河西走廊、 天山南北、乌鞘岭、祁连山、阿尔金山、昆仑山以北 广大绿洲边缘地区包括内蒙古、甘肃、新疆、青海和 宁夏五个省市 包括四川省甘孜藏族自治州的德格县、甘孜县、色达 县、壤塘县、白玉县、新龙县、道孚县BOB半岛、巴塘县、理 塘县、雅江县、康定县、炉霍县、丹巴县、得荣县、 乡城县、稻城县、九龙县；阿坝藏族自治州的若尔盖 县、九寨沟县、阿坝县BOB半岛、红原县、松潘县、马尔康县、 金川县、黑水县、小金县、理县BOB半岛官网、汶川县BOB半岛、茂县等共 计40个县级行政单位