BOB半岛生态红线是条什么线？谨防四种误区才能划的明白

　　BOB半岛生态红线是条什么线？谨防四种误区才能划的明白发展是一个有机系统，划定并严守生态保护红线，就是地区经济社会可持续的健康发展。如果生态保护过于薄弱，就不可能有更大的发展。严守生态红线并不是不要发展，而是通过生态保护补偿等系列制度的配套，来实现地区之间的优势互补、共同发展、协调发展。

　　中办BOB半岛官网、国办日前印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《意见》)，这是党中央BOB半岛官网、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策，是推进国土空间用途管制、守住国家生态安全底线、建设生态文明的一项基础性制度安排。划定和严守生态保护红线，将生态空间内具有特殊重要生态功能的区域加以强制性严格保护，对维护国家生态安全、推动绿色发展具有十分重要的意义。我们应牢固树立“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，深刻领会，准确把握，抓紧推进，切实实现“确保生态保护红线既划得实、能落地，又守得住、有权威”的要求。

　　划定并严守生态保护红线，需要用系统的思维和科学的方法去划定，需要用足够的历史耐心和战略定力去严守，责任重大，任务艰巨。当前，划定和严守生态保护红线种认识误区。

　　一是把划定和严守生态保护红线简单化。有的地区认为BOB半岛官网，区域内没有生态功能重要区域，没有自然保护区，更没有环境敏感脆弱区，划定和严守生态保护红线是别人的事，和当地没有太大的关系;还有的认为，按照既定时限完成生态保护红线划定工作，就算万事大吉，至于如何严守生态保护红线等过后再说。笔者认为，这些想法机械地、孤立地理解划定和严守生态保护红线，是一种简单化BOB半岛官网、片面化地思维方式BOB半岛。没有从战略的高度思考生态保护红线的重大意义，也没有看到划定和严守之间的内在的、有机的联系BOB半岛。

　　划定并严守生态保护红线，划定是基础，是当前面临的重要任务;严守是根本，同时又是长期的要求。划定并严守生态保护红线，将用途管制扩大到所有自然生态空间的关键环节，有利于主体功能区定位、国土空间开发保护。更有利于实施差别化开发，形成具有地方特色的发展格局。各地区各部门要深刻理解《意见》的科学内涵，准确把握《意见》的总体部署，用系统的思维、全局的眼光和底线的意识，制定完整方案，抓好组织实施，配套衔接制度，把生态保护红线这项好制度不折不扣地执行好，精益求精地落到位，长期不懈地坚持住。

　　二是缺少主动性，存在畏难和消极情绪。划定和严守生态保护红线，涉及多领域、多部门，统筹协调比较难;相关立法和衔接的制度尚未完善，制度配套滞后;有的地区原有的规划已经合法，按照指南划定矛盾比较突出，推动落实比较难;有的地方出于对今后经济发展的考虑，对划定生态保护红线有顾虑，不能更好地处理经济发展“显政绩”与生态保护“隐政绩”的关系。这些客观存在的现实情况，造成个别地区和部门思想上从一开始就有畏难、消极情绪，导致态度上等待观望，行动上慢作为、不善为，甚至不作为。也有少数部门怕麻烦，出现推诿现象。这实质上是绿色政绩观树得不牢、责任担当不够的外在表现。

　　划定并严守生态保护红线是攻坚战，更是持久战。在划定生态保护红线年京津冀区域、长江经济带沿线各省(市)完成生态保护红线年省一级完成生态保护红线年全面完成全国生态保护红线划定。时间表已清晰，责任已明确半岛BOB，需要各个地区和有关部门要以攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头、敢作敢为的责任担当，积极主动地把生态保护红线划定工作稳步推向前进。

　　三是急于求成，急功近利。具体表现在：有的人为地把“山水林田湖”割裂开来，不搞生态本底调查，或者各搞各的，忽视生态保护红线划定基础性、系统性的调查与认证;有的沿袭原有的思维定式和行为惯性，不重视前期准备、过程积累和制度配套，而是指望一蹴而就完成任务;有的不深入研究地区实际，而是照搬试点经验，依葫芦画瓢，划完了就以为工作做好了，与严守红线的制度设计缺少衔接。

　　有道是“欲速则不达”半岛BOB，要想尽快完成红线划定，必须把握好重点、掌握好节奏，扎扎实实地加以推进。山水林田湖是一个有机整体BOB半岛，红线划定需要通盘考虑、统筹兼顾到方方面面。强化责任落实和分工协调，系统解决各种矛盾问题，有重点、有步骤地加以推进。划定过程中BOB半岛，在确保按时完成任务的同时，要坚持时间服从质量的原则，深入研究，充分论证，做好生态本底调查，确保生态保护红线划定的准确性和科学性。划定和严守生态保护红线也是一个有机整体，划定的同时也要做好配套制度的衔接，构建起严守生态保护红线的制度体系，用最严格的制度确保不能越雷池一步，否则就受到惩罚。严守生态保护红线是一个长期过程，需要我们持续用力，久久为功，坚决打好持久战。

　　四是把生态保护红线与经济发展对立起来。生态保护红线是国家生态安全的底线，划定后要确保生态功能不降低BOB半岛官网、面积不减少、性质不改变BOB半岛。对于这些明确而严格的要求，有的认为落实起来会影响当地的项目投资，会拉低经济增速，不利于地方经济发展BOB半岛。这种认识是错误的。发展是一个有机系统，划定并严守生态保护红线，就是地区经济社会可持续的健康发展。如果生态保护过于薄弱，就不可能有更大的发展。严守生态红线并不是不要发展，而是通过生态保护补偿等系列制度的配套，实现地区之间的优势互补、共同发展、协调发展。

　　划定并严守生态保护红线，就是留住绿水青山的战略举措，就是为子孙后代留下金山银山，功在当代，利在千秋。我们一定要不折不扣地抓好落实，衔接配套有关制度，建立长效机制，为我们的子孙后代留下天蓝地绿水清的美好家园。

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