BOB半岛“生态红线”制度体系建设的路线图

　　BOB半岛“生态红线”制度体系建设的路线图“生态红线”制度体系建设的路线图 ——Road Map of Institutional System for Eco-red Line 作 者： 陈海嵩 作者简介： 陈海嵩，浙江农林大学环境法治与社会发展研究中心博士BOB半岛官网BOB半岛官网BOB半岛官网，副教授，主要研究方向为环境资源法学，浙江 杭州 311300 原发信息： 《中国人口·资源与环境》(济南)2015 年第 20159 期 第52-59 页 内容提要： 《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》用专章阐释生态红线，这是我国生态环境保护领域的重大制度创新，体现了国家保障国土安全、环境安全与资源安全的坚定决心，也是现阶段我国生态文明制度建设的重要内容之一BOB半岛官网BOB半岛。本文的主要目的是：...

　　“生态红线”制度体系建设的路线图 Road Map of Institutional System for Eco-red Line 作 者： 陈海嵩 作者简介： 陈海嵩BOB半岛BOB半岛，浙江农林大学环境法治与社会发展研究中心博士，副教授，主要研究方向为环境资源法学BOB半岛官网半岛BOB，浙江 杭州 311300 原发信息： 《中国人口资源与环境》(济南)2015 年第 20159 期 第52-59 页 内容提要： 《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》用专章阐释生态红线BOB半岛官网BOB半岛官网，这是我国生态环境保护领域的重大制度创新，体现了国家保障国土安全、环境安全与资源安全的坚定决心，也是现阶段我国生态文明制度建设的重要内容之一。本文的主要目的是：在生态承载力的视角下，识别“生态红线”的相关规则并进行体系化建构BOB半岛官网。本文主要运用规范分析、比较分析、实证分析的方法BOB半岛官网，对不同类型红线的实施现状和发展路径展开分析。本文的基本结论是：生态红线包括生态功能红线半岛BOB、环境质量红线、资源利用红线三大类型半岛BOB，涉及生态空间保护、污染物浓度控制BOB半岛官网BOB半岛、污染物总量控制BOB半岛官网、能源利用、水资源利用BOB半岛官网BOB半岛官网BOB半岛官网、土地资源利用等多个领域；在生态承载力视角下，生态功能红线、环境质量红线、资源利用红线具有不同的功能定位与规范含义。生态功能红线的功能定位是：确认并保护实现环境与资源承载能力所需的最小空间，保障生态系统服务功能的持续实现BOB半岛BOB半岛。基于此BOB半岛官网，生态功能红线制度体系的建构应遵循“制度完备”的基本路径，对生态保护区域的管理模式和保障机制进行系统性的改革，主要内容包括：生态保护区域的管理体制与管控机制；生态功能红线的生态补偿机制和利益