半岛BOB环境基本法

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　　作为我国循环经济领域的框架法和基本法，《循环经济促进法》实施已逾14年半岛BOB。为适应新发展阶段生态文明建设的需要，该法的修订研究工作已启动。...清华苏州环境创新研究院副院长么新随着新能源汽车的高速发展，动力电池回收利用也成为研究领域热点。

　　她指出，德国将环境保护以“基本法”为基础，并辅以很多其他法律。环境保护也植根于中国，这些年许多法规开始生效。因此跨境合作是当下极其迫切需要的。...▲环境商会会长 赵笠钧本届论坛召开之际，第三届中国环博会成都展也同期在中国西部国际博览城举办BOB半岛官网。主旨演讲主旨演讲环节由环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华主持。

　　其次，自治的范围、项目、程序和程度是相对的，取决于自己所处的环境（包括环境、人文环境半岛BOB、经济环境和自然环境）。自治与他治需要统一为共治。...垃圾治理法制体系由宪法、基本法BOB半岛官网、综合法和专项法组成；宪法是根本，基本法统率综合法和专项法；垃圾治理的基本法是环保法，综合法是固废法、清洁生产促进法、循环经济促进法、城市规划法等，专项法包括环境影响评价法

　　在环境保护中落实税收法定原则应当依托环境保护基本法和税收基本法，协调好环境保护税法的实施与经济社会发展之间的关系，唯此才能实现环境法所宣导的预防原则、价值理念BOB半岛、环境公平理念与税法所追求的理念与税负公平理念的综合平衡

　　授权政府制定环境保护“深圳标准”《条例》是我市生态环境领域的“基本法”，也是1994年实施的《深圳经济特区环境保护条例》的“升级版”，结合“双区”建设的需要和“可持续发展先锋”的战略定位，并作出了一系列制度创新

　　除生态环境保护领域基本法——《环境保》外，《固体废物污染环境防治法》专章规定了危险废物监管问题。其他相关法律还包括《放射性污染防治法》《循环经济促进法》等。...危险废物特性致使环境承受较大风险，其产生的环境污染将造成广泛且持久的影响，且较易发生突发环境事件。

　　为了在“十四五”时期协调推进海洋资源保护与开发、推进海洋强国建设，致公党中央建议，尽快出台《海洋基本法》，加快修订《海域使用管理法》《海岛保》《海洋环境保》《渔业法》等，完善海洋资源开发、生态监管和赔偿等相关法律法规

　　《深圳经济特区生态环境保护条例》被称为深圳环保“基本法”，在立法过程中备受关注。...要求将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划；加强生物多样性保护，禁止大面积种植单一品种人工林与观赏林；推进气候变化工作，实行碳排放量评估和高排放建设项目准入限制，鼓励开展造林绿化等增强生态系统碳汇能力的行动，允许碳汇纳入碳市场交易；加强环境信息公开

　　民法典是我国第一部法典化的一部立法，它是全国人民代表大会制定的法律，也是基本法。而全国会制定的环保法不是基本法。民法典的地位更高。...主持人：张国兴，河北省生态环境宣传教育中心副主任BOB半岛官网、《河北环境保护》执行主编嘉宾：梁跃民，河北科技大学文法学院研究员，河北省新世纪“三三三人才工程二层次人选”嘉宾：马绍峰，河北地质大学法政学院环境法学博士

　　2000年日本公布《循环型社会形成促进基本法》，并于2019年出台《第四个循环型社会形成促进基本计划》提出到2025年目标和七项举措。...在此过程中，不焚烧且不向土地、水或空气排放任何威胁环境或人类健康的物质BOB半岛官网。”

　　1.3法制体系我国形成了宪法、基本法、综合法和专项法相辅相成的垃圾治理法制体系。宪法是根本，基本法统率综合法和专项法。...垃圾治理产业体系应围绕垃圾处理作业体系，统筹各类垃圾、充分利用包括工业产能在内的各类垃圾处理设施的能力，完善资源配置机制与供求机制，协调推动源头减量、收集、储存、运输BOB半岛、物质回收利用和焚烧填埋处置，提高垃圾处理的经济、环境

　　无废：通过负责任地生产、消费、再利用和回收产品BOB半岛、包装及材料的方法来保护所有资源；不焚烧BOB半岛，不排放到土壤、水或大气中，不威胁环境及人类健康。...例如， 日本于2000 年公布了《循环型社会形成促进基本法》，2019 年进一步制定了《第四次循环型社会形成促进基本计划》，提出了七项国家举措并发布了2025 年目标值；欧洲联盟(欧盟)在2014 年也提出了

　　即在兼顾公平与效益前提下的减量化、资源化、无害化、集约化处理，包括工程技术意义下的处理垃圾功能，即源头减量与排放控制、逆向物流、物质利用、能量利用、填埋处置等处理，和社会治理意义下的整体治理功能，即保护资源、环境...《固体废物污染环境防治法》是生活垃圾治理的基本法和专业法（1995年制定，2004年第一次修订，2020年第二次修订），奠定了生活垃圾治理的“法治”基础，明确了生活垃圾管理、处理和治理要求BOB半岛官网，为生活垃圾治理注入了

　　日本环境省2019年发布的统计数据显示，2017年日本一般废弃物总排放量为4289万吨，人均日排放量为920 克。排放总量与人均排放量均实现连续7年下降。...以2018年6月颁布的《第四次循环型社会形成推进基本计划》为例，该“规划”提出了以建设可持续发展社会为目标的包括环境、经济、社会各层面的全方位工作方针与任务。

　　1986年国务院批转了城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境...第二，作为我国环境保护基本法的《中华人民共和国环境保》，从环境监管、防治环境污染和法律责任等方面对我国环境保护工作提供指导。

　　1978年第五届全国人民代表大会将“保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入《中华人民共和国宪法》，并于1979年颁布了第一部环境保护基本法——《中华人民共和国环境保(试行)》。...会议通过了《联合国人类环境会议宣言》(简称《人类环境宣言》或《斯德哥尔摩宣言》)和《行动计划》，宣告了人类关于环境的传统观念的终结，达成了“只有一个地球”、人类与环境是不可分割的“共同体”的共识。

　　建议2出台垃圾分类基本法明确综合管理部门全国代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香认为BOB半岛官网，我国缺乏一部综合性的垃圾分类法，对诸如分类标准、投放、清理、处置以及企业生产者责任与义务等问题进行具体规范

　　建议尽快出台垃圾分类基本法明确综合管理部门全国代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香认为，我国缺乏一部综合性的垃圾分类法BOB半岛，对诸如分类标准、投放、清理、处置以及企业生产者责任与义务等问题进行具体规范

　　根据《基本法》，立制定的法律须报请全国人民代表大会常务委员会备案。当然，并非所有特区立法都是通过上述程序制定的。法律授予下属部分执行机构权力以制定的一系列附例、条例或细则。...香港环境及自然保育基金（环保基金）自2015年开始，就资助非盈利机构及团体在不同类别的处所举办社区参与项目，在实际环境试行垃圾收费，引导市民进一步认识都市固废收费，并为收费计划的制定提供良好的作业指引。

　　建筑废弃物是城市发展的必然产物，具有显著的资源与环境特性，资源化是建筑废弃物处理的必然选择和最佳途径。...如《资源有效利用促进法》、《废弃物处理法》及《循环型社会形成推进基本法》等要求抑制废弃物的排放，鼓励使用再生产品BOB半岛官网，促进产品的再生资源或者再生零件的利用。

　　固废处理的相关法律也印证了德国法律制定逐步侧重精细化及循环经济：德国《基本法》的修订、《废弃物处理法》被修订为《废弃物限制及废弃物处理法》及《循环经济与废弃物管理法》的颁布。（1）...此后，德国首先于70年代出台《废弃物处置法》、《控制大气排放法》、《控制水污染排放法》等法律明确环保法律的基本框架；而后从80年始进行法条的细化，如《包装品条例》、《可再生能源促进法》等政策的出台对环境保护的各个方面进行规范

　　在此背景下，以1967年《公害对策基本法》为核心的环保法律体系应运而生，日本环保产业开始了上升周期。虽然环保政策在80年代初经济下行时稍有反复，但也仅是过程中的扰动。...21世纪，日本坚持绿色发展的理念，并以广义的视角将环保产业分为环境污染防治、气候变化对策、废物利用资源化、自然生态保护四大类，并已在节能、再生资源利用BOB半岛、新能源等领域成为了世界领先的国家。

　　前者是指环境法律制度由最高权力机关进行制度设计，再在地方试点、推行，是一种自上而下的制度变迁模式；后者是指环境法律制度源于地方试点，在收获一定成效之后，由上位法进行肯认和规定，最终推向全国实施BOB半岛官网，是一种自下而上的制度变迁模式

　　环境保护立法对我国大气污染防治工作具有里程碑的意义，1978年第五届全国人民代表大会将“保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入《宪法》，1979年颁布了第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保

　　但是根据《德国环境赔偿责任法》第 1 条，因环境侵害造身BOB半岛、财产 损失的，设备持有人负有向受害人给付赔偿的义 务。基于《德意志联邦基本法》第 14 条的规定， 财产权人负有义务半岛BOB。

　　《环境基本法》为基础，分别通过《农用地土壤污染防治法》和《土壤污染对策法》对农用地土壤污染和城市用地土壤加以规制。...在欧盟引导下，多个协调机构和组织也相继成立，例如：欧盟引导建立的部分环境政策如下表所示：欧洲代表国家：英国、德国BOB半岛官网、荷兰、挪威日本《环境基本法》为基础，针对农用地与城市用地进行管理日本的污染场地管理框架以

　　总的来看，日本普及垃圾分类的过程体现了物理学BOB半岛官网BOB半岛、经济学、环境学的多重意义。...日本启动循环型社会建设，颁布针对垃圾问题的《促进建立循环社会基本法》，提倡通过3r原则（reduceBOB半岛官网、reuse、recycle）减少垃圾的产生。

　　日本在环境监测的市场化发展方面起步较早，1993 年日本颁布的《环境基本法》中就列出了除政府部门(环境省、地方自治体、国土交通省、厚生劳动省、农林水产省) 外的社会组织参与标准，对企业自行监测、社会组织监测

　　20世纪90年代，日本政府又制定一系列法律：《促进再生资源利用法》BOB半岛官网、《容器包装循环法》、《环境基本法》等。日本自2000年开始，推行《推进循环型社会基本法》，提出了建立循环型社会的目标。

　　在此背景下，以1967年《公害对策基本法》为核心的环保法律体系应运而生，日本环保产业开始了上升周期。虽然环保政策在80年代初经济下行时稍有反复，但也仅是过程中的扰动。...理解环保产业不能仅局限于狭义的工业、市政末端的治理需求BOB半岛，更要以宏观视角将环境作为一种“稀缺资源”及约束经济发展的要素。