BOB半岛《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》解读

　　BOB半岛《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》解读中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于划定并严守生态保护红线日正式公布，这标志着全国生态保护红线划定与制度建设正式全面启动。

　　划定生态保护红线，就是要明确生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域BOB半岛，保障和维护国家生态安全的底线和生命线。

　　当前半岛BOB，我国各级各类生态保护区域类型多，自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园BOB半岛官网、湿地公园、饮用水源地等保护地数量达10000多处，约占陆地国土面积的18%。

　　环保部有关负责人说，尽管进行了这么大规模的保护BOB半岛官网，但近年来我国生态空间仍不断遭受挤占，生态系统退化严重，国家和区域生态安全形势严峻。同时，保护地存在空间界线不清，交叉重叠BOB半岛，管理效率低等问题，亟须划定生态保护红线，实施严格监督和管理，实现一条红线管控所有重要生态空间半岛BOB。

　　“城镇空间、农业空间是与生态空间并列的三大国土空间。”环保部环境规划院副院长陆军介绍，我国已有耕地红线、城镇开发边界等，生态保护红线是在生态空间范围内进行红线划定。

　　生态保护红线，从功能定位看，对于维持生态平衡、支撑经济社会可持续发展意义重大；从用地性质看，是具有重要生态功能的生态用地，必须严格用途管制；从保护要求看，是保障和维护生态安全的临界值和最基本要求，是保护生物多样性，维持关键物种BOB半岛、生态系统存续的最小面积，必须实施严格保护，以确保功能不降低、面积不减少、性质不改变。

　　开展科学评估，是划定生态保护红线的基础性工作。意见提出，各省区市形成生态保护红线，环保部、国家发展改革委等部门进行技术审核并提出意见，报国务院批准后由各省区市政府发布实施。在此基础上半岛BOB，进行衔接汇总，才能形成全国生态保护红线，并向社会公布。

　　环保部负责人说，从空间范围看BOB半岛，生态保护红线应至少包括：主体功能区规划中明确的禁止开发区域BOB半岛，如自然保护区半岛BOB、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化自然遗产，以及国家公园、湿地公园、饮用水源地等，这些区域都是法律法规具有明确保护和管理要求的；此外，各地认为有必要严格保护，事关生态安全格局的重要区域，也应纳入生态保护红线BOB半岛，如生态廊道、极小种群栖息地等。

　　只有具备明确的边界，生态保护红线才能清晰落地，便于管理。环保部负责人说，要将红线边界落到具体地块。生态保护红线落地后，要查明各类基本信息，形成生态保护红线数据“一个库”、分布“一张图”，在勘界基础上设立统一规范的标识标牌，让公众真实感受到生态保护红线的存在。

　　意见提出半岛BOB，实行严格管控，生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。

　　记者看到，为了严守生态保护红线个方面的政策措施，强化生态保护红线刚性约束，形成了一整套管控和激励措施。

　　意见提出，建设和完善生态保护红线综合监测网络体系，及时获取监测数据；建立国家监管平台，提高管理决策科学化水平，及时核查和处理违法行为。这将有助于实现生态监管由被动应对向主动发现、及时处理转变。

　　意见提出，创新激励约束机制，对生态保护红线保护成效突出的单位和个人予以奖励半岛BOB，并提出根据需要设置生态保护红线管护岗位，提高居民参与生态保护积极性。

　　为抓住领导干部这个“关键少数”BOB半岛，意见强调要严格责任追究，尤其是对造成生态环境和资源严重破坏的BOB半岛，要实行终身追责，责任人不论是否已调离、提拔或退休，都必须严格追责BOB半岛。

　　专家表示BOB半岛官网，生态保护红线，不仅要划在我们的生态空间，更要划进大家的头脑中，才能切实推动我们的生态环境更加优美，保住我国的生态安全底线日电