BOB半岛官网污染天气应对工作的对策与措施

　　BOB半岛官网污染天气应对工作的对策与措施为建设生态环境保护高素质专业化干部队伍，切实增强全局干部队伍服务高质量发展的能力，12月15日，重污染天气应急预案调整修订情况、重污染天气应对需要关注的重点问题、“掐尖削峰”需要重点关注的问题

　　按照首要污染物的不同半岛BOB，细化分解为细颗粒物（PM2.5）重污染天气和臭氧（O3）重污染天气，增加了臭氧为首要污染物的重污染天气预警标准、减排要求和响应措施。以前的污染过程多集中在冬季供暖期，但今年全市臭氧污染呈现出“来得早、占比高”的显著特征，首次超标天出现在3月9日，比2021年整整提前了30天；以臭氧为首要污染物的污染天数达到61天，较去年同期增加7天，其中重度污染（0天）较去年减少1天；中度污染（6天）增加了3天；轻度污染（55天）增加了5天。臭氧已成为制约环境空气质量优良率的重要因素，实施臭氧重污染天气应急对提高优良天数比例至关重要。

　　预警发布条件从AQI200降为AQI150，应急预警发布的标准更加严格，启动应急的门槛更低了。

　　（1）细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的重污染天气，预测日AQI150持续48小时且小时AQI200，发布预警；预测日AQI150持续72小时且日AQI200，发布橙色预警；预测日AQI200持续72小时且日AQI300半岛BOB，发布红色预警。

　　（2）臭氧（O3）为首要污染物的重污染天气半岛BOB，预测日AQI150持续48小时及以上发布预警启动应急。

　　由A、B、C三个等级调整为A、B、C、D四个等级及引领性、非引领性企业标准。通过绩效分级实施差异化管理，有助于激励企业提升治理能力和污染防治水平，具有很强的示范引领作用。绩效分级涉及39个重点行业，全市共有A级企业3家、B级企业18家、引领性企业13家，在不停产的基础上采取相应更加宽松的减排措施，培育和引导尤为重要，从工作实践看，很多企业有争创意愿，但对于标准要求把握不深不细，对于基础较好、翘翘脚就能够上的企业，要重点帮扶指导，必要时可依托第三方或者争取市局支持，积极引导企业对标对表提升绩效管理水平。

　　新增了能源保供类企业，包含了民生保障企业（涉及居民供电、供暖半岛BOB、承担协同处置城市生活垃圾或危险废物、重大疫情防控物资生产、能源保供等保障民生和城市正常运转的工业企业）、外贸出口企业、涉及战略性产业及新兴产业企业、涉军涉政企业、涉及教学用书及重大出版物印刷企业、民生需求的农药及医药生产企业。结合“六稳六保”要求，对小微涉气企业予以豁免，比如非燃煤半岛BOB、非燃油，污染物组分单一、排放的大气污染物中无有毒有害及恶臭气体、年排放总量100千克以下的企业，在满足城市总体减排要求的情况下，可不采取停限产措施BOB半岛官网。增加了落实安全生产要求的有关内容，企业在污染防治设施启动、停运、检修时要严格落实安全生产相关要求，需要安全监管部门审批的，必须批准后方可实施。

　　包括民生保障工程、省市重点项目、省重大项目、中央（省）投资计划执行的项目建设工程等，经相关主管部门确认后，纳入保障类清单。这里强调一点，保障类工程项目“豁免不等于免检”，无论是保障类工业企业还是重点建设工程，都是在做好污染防治的前提下，才能纳入豁免管理；即便是纳入了保障类清单的重点项目，特别是国控站点周边三公里范围内的项目，重污染天气应急期间也要严格监管，确保各项污染措施落实到位，不落实的要严管重罚，屡教不改的可申请移出保障类清单。据初步统计，今年省级重点项目412个，较去年161个增加了251个，从空气质量保障的角度来说，纳入保障类清单点多量大，多数是市政工程，管控难度大。

　　在扬尘源Ⅱ级应急措施中增加“禁止混凝土浇筑”的措施，在移动源Ⅲ级、Ⅱ级应急响应措施中重型车辆限行范围从国三调整为了国四。在总结经验教训基础上，这次绩效评级商混站引领性企业增加了10家（其中主城区7家），用于保障重点项目，配合二级响应禁止混凝土浇筑的措施，做到“有尺度、有温度、有力度”。移动源管控方面，主城区都有比较成熟的经验和做法，比如划定重型车辆禁行区和非道路移动机械禁用区等，对减少道路扬尘和尾气排放对空气质量的影响非常有必要。

　　对应急响应期间未落实主体责任、自动监测数据造假、生产记录造假等行为，严格依法追究责任，按规定实施绩效降级处理或移出保障类清单。专项督导应急减排措施落实情况要重点检查排污大户、污染物不降反增、在线监测小时超标和用电监控报警的企业。对于那些不能立即启停的工序，要预先进入停产程序，比如页岩砖企业在接到预警后要提前进空排进入停产程序，确保按规定时间节点实现停产减排目标，现场核查时要查阅企业生产记录、视频监控、在线监测等。这次修订对不落实应急响应措施的处理处罚更加明确和具体，而且排污许可证中已载明减排措施及要求，从违法处罚的角度看更加严格。

　　增加沂河新区、临港区和发改委；明确发改委职责半岛BOB，主要是发挥好散煤治理的牵头作用，根据职责分工，协调有关部门、县区抓好日常治理和应急管理；市局职责增加“加强秸秆禁烧管控”，市农业农村局职责变更为“加强秸秆综合利用与处置，配合开展秸秆禁烧管控”，从明年1月1号起我们就从协管变成了主管，好在今年秋季秸秆禁烧已于11月10日初步告一段落。根据行政区划调整，“蓝天云”站点名称已经进行了变更；还有临港和莒南之间，关于坪上、团林、壮岗和朱芦四个镇的管理上，乡镇站点按照隶属关系归莒南县调度管理，规上企业由临港分局管理，在应急减排清单落实上两个县区要扣好手BOB半岛官网，防止出现监管盲区。

　　生态环境局牵头市生态办工业专班，负责工业源的污染防治，与生态办、各县区、市直有关部门共同做好重污染天气应对，各县区分局既要抓点上工业减排，又要统筹掐尖削峰半岛BOB、抓面上空气质量改善，“两手都要抓、两手都要硬”。

　　扬尘源方面：把应急抢险工程、民生工程、省市重点项目全部纳入保障类清单，其他施工工地停止沙尘环节作业和渣土运输。

　　据省厅预测，12月中旬接下来几天冷空气活跃以良和轻度污染天气为主，但下旬明显偏暖，未来可能存在1-2次污染过程。

　　临沂去年的优良天数是234天，12月的优良天数是17天，今年以来截至目前优良天数253天，较去年同期同比增加了28天，去年12月下旬是9天优良天气，概算今年优良天数能较去年增加37天左右。目前我市综合指数4.31,排名168城市并列第122位、省内第8位，PM2.5年均浓度达到37.72μg/m3，距离PM2.5实现38μg/m3的目标难度仍然非常大，剩下的时间需要控制在44μg/m3，而去年同期浓度达到67μg/m3。

　　坚持重点管理：梳理了5985家涉气企业纳入重点管控范围，组织企业制定“一厂一策”企业减排操作方案，明确具体的停限产生产装置、生产线、工艺环节和各类关键性指标，做到企业应急减排措施“可操作、可监测、可核查”。

　　坚持差异管控：继续实施绩效分级差异化管控和豁免管理，突出环保正面激励，在重污染应急期间A级、引领性企业自主减排半岛BOB，B级企业按比例限产不予停产；保障类企业做到应纳尽纳，切实保障民生需求。

　　坚持科技支撑：统筹专业技术力量、科技监管手段和行政执法监管，切实做到科学分析问题、精准查找问题、有效解决问题，构建出了预测预报、溯源分析、精准监管的三位一体工作机制。

　　坚持定责定人：发挥好网格化监管手段，实现市、县区BOB半岛官网、镇街联动，定点帮扶排污大户和问题突出企业，夯实县区、镇街属地监督责任，督促网格员包保责任，监督企业应急减排措施落实情况。

　　主要分为工业扬尘和工地扬尘，要明确管理要求、处理措施，及时通报问题及处理处罚措施；通过微信群督导，主管部门及时跟进处理，传导压力半岛BOB，监管责任压实到街镇。

　　主要分为工业用煤和居民取暖，扩大高污染燃料禁燃区，倒逼禁燃，六参数走航，高值区域+入户摸排，无人机红外热成像精准排查，共同发力，实现区域联防联控。

　　掐尖削峰的重点是保障国控站点，44站点和115站点都为国控站点服务，市级和五区分局力量集中，其他市控站点只能依托街镇作为掐尖削峰的主体，各街镇要有两支应急队伍，一支管洒水保洁，一支管巡查管控。

　　市生态环境局将每月开展1次业务讲评活动，科室单位负责人轮流上台讲业务，推进干部深研细究专业知识，着力培养干部专业能力、专业精神，为全市“走在前、进位次、提水平”提供坚强的组织保证。