BOB半岛红光街道汉姜村探索“1355”治理体系 促进乡村治理提质增效

　　BOB半岛红光街道汉姜村探索“1355”治理体系 促进乡村治理提质增效成都市郫都区红光街道汉姜村辖区面积约3.76平方公里，辖8个村民小组，常住人口3900余人。部分村民集中居住于徐堰花园、祥和西苑小区。汉姜村先后获得成都市党建引领城乡社区发展治理“示范社区”“百佳示范小区”等荣誉。

　　近年来，汉姜村以创新为翼，构建了独具特色的“1355”治理体系，即一条主线、三个维度、五治融合、五色并进，在乡村治理的画卷上留下了浓墨重彩的一笔。

　　汉姜村党委作为治理体系的灵魂，下设4个党支部，8个党小组，有党员113名。面对基层组织服务力提升、活动形式多样化、矛盾调解复杂化等挑战，汉姜村坚持党建引领，通过强化班子建设、制度落实及党员模范作用，创新“五小”党建工作法（开设小讲堂、举办小活动、送去小关爱、做好小专栏、注重小警示），精准对接群众需求，激发党员服务热情，构建了党群紧密联系的桥梁。

　　汉姜村紧抓汉康乡村振兴示范走廊+世园会发展机遇，深化农村改革，培育特色产业，推进乡村发展；引导社会资本参与，优先解决群众最关心最直接的利益问题，推进民生建设；健全村民自治制度，保障村民知情权、参与权、表达权和监督权，强化五治融合，推进乡村治理。

　　汉姜村坚持党建引领乡村发展，依托本地资源发展特色产业，以“1+1+N”，即1个党支部+1个种植大户+N个小农户的模式，形成“牵手”计划，持续开展低效苗木腾退，优化资源配置，改造升级高标准农田，种植油菜、水稻、生菜、大蒜等优质农作物，提升农业生产效率，构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护格局，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，2023年汉姜粮经复合现代农业产业园区上榜成都市三星级现代农业园区。

　　汉姜村党委利用“1+3”党群服务阵地，即1个党群服务中心+3个党群服务站（徐堰花园、祥和西苑、陌上花开）广泛开展全龄人群服务，构建“15分钟生活圈”。

　　汉姜村法律顾问团队将每周四设为固定工作日，深入居民之中，为他们在生产生活中遇到的法律问题答疑解惑，切实维护了村民的合法权益，定期开展法治宣传、法律援助活动，通过打造法律服务阵地，强化村民法律意识。

　　汉姜村设立长兴调解工作室和夕阳红调解工作室，由村党支部及老干部负责，调解邻里纠纷、婚姻纠纷、赡养纠纷和土地整理纠纷等，矛盾纠纷的有效解决，让村民的关系更加和谐。

　　汉姜村两委成员深入基层，分片负责，与困难群众建立结对帮扶关系。通过定期走访、了解需求，确保帮扶措施精准到位；积极与区级部门及三固化单位（成都菁弘投资集团有限公司）建立合作关系，依托其资金、技术和人才等方面的支持为村民办实事，2023年增设便民非机动车停车棚BOB半岛，安装智能充电系统，可容纳200余辆电动车。

　　德治育人，汉姜村每年联合社会服务机构开展文化活动10余场，通过文艺表演、趣味十足的游戏、老少皆宜的参与形式，丰富村民的精神文化生活，吸引上千名村民参与。目前已连续3年评选榜样人物、最美院落、“五好”家庭、好邻居、好儿媳等，共18名村民获得荣誉称号，在村民中发挥积极影响力。

　　面对部分村民的老旧思想和陈规陋习，汉姜村联合成都聚力社会工作服务中心通过悬挂标语、发放宣传资料、举办讲座、趣味游园等形式，普及法律法规、文明礼仪、环境保护等知识，在尊重传统民俗的基础上，制定《汉姜村村规民约》，倡导秸秆回收、绿色祭祀等，引导村民树立正确的价值观念和生活方式。

　　自2020年以来，徐堰花园小区在村两委的支持引导下成立院委会。在院委会的组织下，小区微网格员、志愿服务队、村民积极参与，清沟渠、除杂草、捐绿植、造景观BOB半岛，齐心协力打造桃花渠，村民们终于有了“小桥流水人家”的美好场景。面对小区的公共问题，院委会牵头收集村民诉求，通过协商坝坝会各抒己见，达成决议、解决问题，实现院落自治。

　　社区将公共事务中党建、志愿服务、网格服务、困难群众帮扶四大板块，依托蓉城先锋、文明兴蓉、蓉易报、天府市民云、天府救助通等智慧平台，集成数据一体化，并具有居民参与、在线互动等功能，不断提升社区治理水平和居民满意度。依托以上平台，全年累计为群众提供政策宣传、意见征集等相关服务近300次/年，服务超2000人次。

　　目前汉姜村已建成高标准农田500亩，带动当地农户种植油菜、小麦、生菜、大蒜等优质农产品，辖区有草莓采摘和蔬菜采摘2处研学基地；村内聚集有酒店、民宿、露营、苗圃等乡村消费场景，吸引远近游客前来打卡，开展了“316菜花节”“陌上花开风筝节”等特色文旅活动，打造“农业+”文化IP。

　　汉姜村村民集中安置后，生活垃圾分类回收链条清晰，生活污水有序处理，乡村生态稳步优化，通过“+自治”，小区内桃花渠、休闲步道、楼栋楼道等区域治理有序；辖区内蝴蝶村成为浪漫的代名词，徐堰河畔、法治湿地公园风景优美，“陌上花开+村土地合作”模式打造大田景观，促进村闲置土地提质增效；汉姜农事服务中心建成运营，满足粮油作物烘干、仓储与加工等需求，进一步延伸农作物产业链条。

　　汉姜村通过“德治+法治”强化精神文明建设，形成乡村文明有力抓手，依托“1+3”党群服务阵地，整合社区保障资金，开展10余次文明倡导宣传活动，以“理论+文艺”形式将文明新乡风传播到村民心田，达到文明自觉和行动自觉，在潜移默化中明德惟馨、崇德向善，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

　　村带领“两委”工作人员线上线下接收村见建议，从村民“衣食住行”考虑，集中打造汉姜村15分钟生活圈，辖区设有养老、医疗、教育、商业、交通、文体等公共服务。解决小区电力、环境提升、矛盾纠纷、重点人群关爱等多种重点问题；同时汉姜村积极践行志愿服务，组建5支特色志愿队伍，从重点人群关爱到社区环境美化，从一老一小关爱到社区政策宣传，多方位多角度办实事、解难题中暖人心、聚民心，在服务群众中引导和凝聚群众，不断提高公民道德素质和社会文明程度BOB半岛。

　　通过“1355”乡村治理体系，乡村治理展现鲜明“亮色”，坚持党建引领，融合、自治、法治、德治、智治，引导村民积极参与乡村治理，提升村民道德素质。打造共建共治共享的乡村治理新格局，为乡村的繁荣稳定注入新活力。

　　下一步，汉姜村将继续以“1355”治理体系为引领，深化其内涵并强化实践应用，创新乡村治理体系，完善治理手段，从人居环境治理、集体经济发展、居民素质提升等多个维度持续发力，全面推进乡村治理提质增效，走好乡村善治之路。